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中共许昌市文化广电新闻出版局党组2018年以案促改专项工作实施方案

时间 :2018-09-21 16:14   作者:   阅读次数:

 

中共许昌市文化广电新闻出版局

2018年以案促改专项工作实施方案

 

根据《中共许昌市委印发<关于推进以案促改制度化常态化的实施细则>的通知》(许发〔20189号)精神,扎实做好以案促改工作,结合我局实际,经局党组决定,在市直文广新系统集中开展以案促改专项工作,制定如下实施方案:

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,按照省委、市纪委关于以案促改的要求,集中开展以案促改工作,以发生在我系统的违纪违法案件为反面教材,剖析案发原因,研究案发规律,强化教育警示,在保持惩治腐败高压态势的同时,更加注重深化标本兼治,全面推进以案促改、以案促建、以案促管,把权力关进制度的笼子,不断增强全面从严治党的实效性,为全面净化政治生态,推进市直文广新系统全面从严治党向纵深发展,促进我市经济社会持续健康发展提供坚强的政治保障。

二、方法步骤

(一)警示教育阶段(912918日)

1.启动以案促改工作。制定《中共许昌市文化广电新闻出版局党组2018年以案促改专项工作实施方案》,明确每个阶段的任务和工作重点,全面启动以案促改工作。

2.召开警示教育大会。召开市文广新局以案促改警示教育大会,机关全体同志和局直各单位班子成员参加。会议共五项议程,分别是市文广新局党组成员、副局长马会亭宣读《以案促改通知书》、《中共许昌市文化广电新闻出版局党组“以案促改”专项工作实施方案》,局党组成员、纪检组长郭军政通报案情,局党组书记、局长孟照阳,党组成员、副局长张宏阳做检讨,班子成员张铁亮和 2名重要科室(财务科、文物科)科长表态发言,局党组书记、局长孟照阳做总结讲话,警示教育大会全程录音录像。

3.开展廉政警示教育活动。结合“两学一做”学习教育,开展重温入党誓词、一把手讲党课等活动;印发党的十八大以来查处的许昌市严重违纪违法县级以上领导干部忏悔录,发放廉政警示教育读本,以案为鉴,以案促教。9月底,组织机关全体人员赴监狱、看守所,现场接受警示教育。

(二)查摆剖析阶段(9月19日10月15日)

1.日常整改。机关全体工作人员每天认真落实、执行各项规章制度、党纪法规;每月分管领导对分管科室负责人开展廉政教育、谈话、提醒等;各科室负责人对分管人员开展廉政教育、谈话、提醒等;每季度初对上季度各分管领导对各科室开展的廉政教育、提醒谈话及以案促改情况进行检查,发现问题,督促整改。

2.查摆问题。对照违纪案件特点,从领导班子和党员干部两个层面,围绕党的领导弱化,党的建设缺失,全面从严治党不力的问题;政治立场摇摆、理想信念背高、是非观念淡薄、纪律规矩意识松弛的问题;党内政治生活不严肃、不认真的问题;管理机制、运行机制和监督机制不适用不协调不完善的问题;个人在思想、生活、工作和作风上存在的问题等五个方面深入查摆问题,形成剖析材料和批评意见清单,为专题民主生活会做好准备。

3.召开“以案促改”专题民主生活会。局党组召开专题民主生活会,结合典型案件,深刻剖析,认真自查,汲取教训,以案促改,邀请市纪委监委执纪监督二室负责人到会全程指导。

4.列出问题清单。结合专题民主生活会查摆和相互批评意见,围绕加强党的全面领导、遵守党的政治纪律和政治规矩;全面落实从严治党主体责任和监督责任;强化思想政治建设,加强权利运行的制约和监督五个方面列出问题清单。

(三)问题整改阶段(10月16日10月31日)

1.制订整改方案。把整改解决突出问题贯穿以案促改全过程,对查摆剖析中发现的问题,研究制定整改方案,建立整改台账,实行销号管理,挂账督办,跟踪问效。

2.落实整改措施。局机关副县级干部以上率下,主要领导亲自部署,带头整改,跟进督促,推动问题不折不扣整改解决。

3.开展专项整治。开展“八项规定专项整治”活动,结合市纪委的“帮圈文化整治”和“违反八项规定精神整治”活动,在市直文广新系统组织开展专项整治行动,对领导干部违法八项规定精神进行专项清理排查。举一反三,组织党员干部、工作人员签订廉政承诺书,营造良好的廉洁氛围。

(四)完善制度阶段(11月1日—11月12日)

围绕典型违纪违法案件剖析暴露出来的制度漏洞和突出问题,排查廉政风险,总结共性规律,健全完善各项制度,形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。

1.排查廉政风险。坚持以典型案件为警示,以问题为导向,从梳理职权事项、明确岗位职责、查找廉政风险点,各个科室、各个单位要列出自身存在的权利清单、负面清单、责任清单、工作流程图等。

2.加强制度建设。依据剖析查找出来的各项风险责任清单,全面清理、审查和评估与廉政风险问题有关的制度性文件,对实践检验行之有效的制度,坚持抓执行;对不适应新形势新任务新要求的制度进行修订完善。根据职责权限的变更、防控措施落实以及反腐倡廉建设需要,修改完善相关制度规定,重点针对违纪违法易发、高发的科室、岗位、环节,强化防控措施,建立常态化工作机制。

3.抓好制度落实。及时将修改完善的制度细化为具体工作措施,将责任分解落实到各个科室和岗位,通过有效措施狠抓制度落实,用制度堵塞廉政风险漏洞、规范权力运行实施,坚决纠正无视制度、有令不行、有禁不止的问题。

(五)监督检查阶段(10月12日11月12日)

1.回顾总结。召开市文化广电新闻出版局2018年以案促改工作总结会议,对全年工作进行总结,对下年进行安排。

2.强化监督检查。局党办、监察室要组成检查组,对我系统特别是文物考古研究管理所、群众艺术馆、文化投资公司3个单位的以案促改专项工作开展情况进行跟踪问效、监督检查,全面及时掌握工作总体情况,针对存在问题,提出改进工作的具体要求。

3.开展重点评估。督查组对各科室工作情况以问题整改是否到位、风险点排查是否精准、防控措施是否健全、工作成效是否扎实为重点建立考核评估体系。评估效果要坚持四个决不放过,即原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过。

4.确保工作实效。督查组要对剖析典型案件推进以案促改专项工作开展情况逐项对照检查,对敷衍应付、工作不力、整改不到位的单位、科室或个人,严肃追究责任。

三、相关要求

(一)加强领导。局直各单位和机关各科室要将以案促改工作列入重要议事日程,纳入整体工作布局,集中精力抓好落实,确保整改工作按时保质完成。

(二)精心组织。局主体责任办公室、局办公室要做好以案促改工作的组织协调,精心组织好各阶段工作的开展,扎实推进各项任务的落实。

(三)注重成果转化。要把思想建党同制度治党有效结合起来,加强调查研究,注重成果转化,标本兼治,以案促改,把权力关进制度的笼子。局纪检组要把以案促改专项工作开展情况,纳入年度党风廉政建设责任制和落实主体责任考核内容,强化督查考核,务求工作实效。局主体责任办和办公室要及时做好总结,形成专题报告,按时报送市纪委监委。

联系人:张凯利    联系电话:13409368958

 

 

                              中共许昌市文化广电新闻出版局党组

                                  2018年9月14日

        

 

 

 

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