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许文广新〔2016〕145号 许昌市文化广电新闻出版局政务公开工作实施方案

时间 :2016-09-30 12:00   作者:   阅读次数:

 

 

 

许昌市文化广电新闻出版局政务公开工作

实  施  方  案

 

为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》、《中华人民共和国政府信息公开条例》和《许昌市人民政府办公室关于印发许昌市2016年政务公开工作要点实施方案的通知》(许政办〔2016〕47号)精神,持续推进政务公开工作,建立健全政务公开工作机制,促使权力运行更加公开透明,现制定如下实施方案:

一、总体要求

紧紧围绕局党委决策部署和公众关切,坚持以公开为常态、不公开为例外,建立健全政务公开工作机制,推进行政决策、执行、管理、服务和结果公开,以公开促落实、促规范、促服务,推动简政放权、放管结合、优化服务,保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权,推进文广新系统政务信息公开工作走上经常化、制度化、规范化、标准化的轨道。

二、围绕深化改革推进公开

(一)推进权力清单和责任清单公开。通过局网站集中公开权利清单和责任清单,及时更新动态,方便群众查询和监督 (人事教育科牵头落实) 。

 做好局取消、下放、保留行政审批等事项的公开工作,重点公开保留的行政许可事项清单、行政审批受理条件清单和对企业作出的行政许可准予、变更、延续、撤销决定等(审批科负责落实) 。

 (二)推进市场监管公开。围绕加强事中事后监管,依法公开随机抽查事项清单,明确抽查依据、主体、内容、方式等,及时公布抽查结果和查处情况,实行“阳光执法”。重点推进文化文物新闻出版广电监管执法信息公开,公开监管执法的依据、内容、标准、程序和结果(文化市场与印刷发行管理科、版权报刊与出版管理科负责落实)。

    (三)推进政务服务公开。推进“互联网+政务服务”工作,打造集网上审批、便民服务、政务公开为一体的行政职权网上运行平台,推动文广新政务服务事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅延伸(行政审批科负责落实)。

推进公共企事业单位办事公开,各单位要在2016年9月底制定办事公开具体实施方案,方便企业和群众办事(局直各单位负责落实)。

三、围绕促进文化改革发展推进公开

(一)推进公共文化政策公开透明。加大文化广电新闻出版改革、发展政策公开力度,及时在网站公布文广新事业产业发展等政策措施,扩大传播范围,提高知晓度(政策法规科牵头落实)。

(二)推进政府投资的重大文化项目信息公开。围绕文化广电新闻出版重大事业、产业项目,做好审批、核准、备案、实施等信息的公开,加大执法检查信息的公开力度(相关业务科室负责落实)。

 (三) 推进文化惠民工程信息公开。围绕文化惠民工程、文化活动,通过网站、微博、微信公众号及时进行公开(公共文化艺术科牵头落实)。

 (四) 推进国有企业运营监管信息公开。建立健全国有企业信息公开制度,对国有资本整体运营情况、企业国有资产保值增值及经营业绩考核总体情况、国有资产监管制度和监督检查情况等依法依规、及时准确披露。推动国有企业严格执行《企业信息公示暂行条例》,在依法保护国家秘密和企业商业秘密的前提下,主动公开公司治理以及管理架构、经营情况、财务状况、关联交易、企业负责人薪酬等信息(市文投公司负责落实)。

 四、围绕助力政府建设推进公开

    (一)推进文化决策公开。积极探索建立利益相关方、公众、专家、媒体等列席有关会议制度。实行重大决策预公开,扩大公众参与。对社会关注度高的决策事项,除依法应当保密的外,在决策前应向社会公开相关信息,并及时反馈意见采纳情况。涉及文广新建设的重大民生决策事项,要建立并推行专家委员会论证制度、民意调查制度,引导专家、公众广泛参与政策制定(政策法规科牵头落实)。

    (二)推进文化政策执行和落实情况公开。围绕政府工作报告、发展规划提出的重要文化事项,特别是市委、市政府部署的重要文化改革任务、民生举措,要细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等,实事求是公布进展和完成情况 (办公室牵头落实)。

    (三)深入推进预决算公开。进一步做好局机关预决算公开,公开内容应包括本单位职责、机构设置、一般公共预算收支、政府性基金预算收支、机关运行经费等情况。除涉密信息外,预决算支出应当公开到功能分类项级科目,一般公共预算基本支出细化公开到经济分类款级科目(财务室牵头落实)。

 五、围绕扩大政务参与加强解读回应

    (一)主动做好政策解读。要组织相关专家和业务骨干,主动做好局有关重要政策解读工作,政策解读与政策制定工作要同步考虑、同步安排,牵头起草科室要将文件和解读方案一并报批,相关解读材料要于文件公开后3个工作日内在局网站和媒体发布,让群众“听得懂”、“信得过”。对涉及面广、社会关注度高的文广新法规政策和重大措施,局主要负责人要通过参加新闻发布会、接受访谈、发表文章等方式带头宣讲政策,解疑释惑,传递权威信息。一年内解读重要政策措施不少于1次。针对不同社会群体,采取不同传播策略,注重运用各级各类新闻媒体,特别要重视发挥主流媒体及其新媒体“定向定调”作用,及时全面准确解读文化政策,增进社会认同(宣传管理科牵头落实,相关科室、单位配合)。

    (二)积极回应社会关切。要组织做好本系统的政务舆情监测工作,扩大舆情收集范围,及时了解各方关切,有针对性地做好回应工作。对重要政务舆情、媒体关切等热点问题,要认真研判处置,及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息,讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等。遇有重大突发事件时,负责处置的科室是信息发布的第一责任人,主要负责人要当好“第一新闻发言人”,快速反应、及时发声。针对涉及突发事件的各种虚假不实信息,要迅速澄清事实,消除不良影响。特别重大、重大突发事件发生后,应在24小时内举行新闻发布会(宣传管理科牵头落实,相关科室、单位配合)。

    (三)更好发挥媒体作用。要善于运用媒体发布信息、解读政策,引领舆论、推动工作。对重要会议活动、重大决策部署和文广新改革发展重要动态等方面信息,要统筹运用媒体做好发布工作。重要信息、重大政策发布后,要注重运用主流媒体及其新媒体在重要版面、重要位置、重要时段及时报道解读。出台重大决策部署,要通过主动向媒体提供素材,召开媒体通气会,推荐掌握相关政策、熟悉相关领域业务的专家学者接受访谈等方式,做好发布解读工作。要畅通媒体采访渠道,创造条件安排主流媒体及其新媒体负责人列席有关重要决策会议(宣传管理科牵头落实,相关科室、单位配合)。

 六、围绕增强公开实效加强能力建设

 (一)切实加强组织领导。为加强对政务公开工作的领导,成立以孟照阳局长为组长,调研员崔清立、副局长马会亭、纪委书记郭军政为副组长,局机关各科室负责人为成员的政务公开工作领导小组,领导小组下设办公室,设在局办公室,崔清立兼任办公室主任。要高度重视政务公开工作,清醒认识到公开透明是法治政府的基本特征,政务公开是全面依法治国、建设法治政府的重要内容。要把政务公开工作纳入重要议事日程 ,列入工作分工、对外公布,主要负责同志每年内至少听取一次政府信息与政务公开工作情况汇报,研究部署推进相关工作(办公室、局直各单位负责落实)。

    (二)建立健全工作机制。要明确领导和专职人员,健全投入机制,为政务公开工作提供必要的人、财、物等各方面保障。建立政府信息发布和政务公开的协调联动机制,充分发挥各地、各单位的作用,使公开的内容更统一、更权威、更准确,使公开的各项服务更便民利民(办公室、局直各单位负责落实)。

    (三)提高制度化标准化水平。推进政府信息主动公开基本目录建设,积极做好局规章和政策性文件清理结果公开工作。加强对规范性文件公开的审查,定期对不公开的政府信息进行评审,确保应公开尽公开。严格执行保密审查制度,对拟公开的政府信息要依法依规做好保密审查。完善办理流程,规范答复文书,依法办理政府信息公开申请。按照制度化、标准化、规范化、流程化的要求,进一步完善本地、本单位政务公开工作制度(办公室、局直各单位负责落实)。

    (四)提升信息化集中化程度。积极配合市政府推进政府网站集约化建设,充分发挥政府门户网站信息公开第一平台作用,增强发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能。配合市政府加强政府网站数据库建设,着力完善搜索查询功能,提升公开信息的集中度,方便公众获取。积极利用局微博、微信等新技术新应用传播政府网站内容,方便公众及时获取政府信息。强化与新闻网站、商业网站的联动,增强信息传播效果 (办公室牵头落实,相关科室配合)。

    (五)加强政务公开队伍建设。加大政府信息与政务公开轮训工作力度,扩大年度政府信息公开培训容量,将政务公开培训纳入政府信息公开年度培训,努力提高授课质量、受训层次、培训实效。政务公开工作人员要加强政策理论学习和业务研究,准确把握政策精神,增强专业素养,提高指导、推动政务公开工作的能力和水平(办公室、局直各单位负责落实)。

    (六)强化督导检查考核。局政务公开工作领导小组办公室要对照实施方案,进一步细化任务、落实责任,制定具体工作方案和工作台账,并于6月30日前在局网站显著位置公开,自觉接受社会公众监督。有牵头任务的科室还要加强对本系统的工作指导。局政务公开工作领导小组办公室将定期检查工作台账进度,2016年10月对台账开展一次检查,2017年1月对台账进行考评验收。检查和考评验收结果在局门户网站同步公布。对落实不到位并造成严重影响的,严肃追究责任。

 

附件:许昌市文广新局2016年政务公开工作要点台账

附件1.doc
文件类型: .doc e9f78aa78c3d1e6fc7374a568dbb971f.doc (40.50 KB)

关于印发许昌市文化广电新闻出版局政务公开工作

实施方案的通知

 

局直各单位、机关各科室:

《许昌市文化新闻出版局党务政务公开工作实施方案》,已经局党委同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

  

                               2016年76

关于印发许昌市文化广电新闻出版局政务公开工作

实施方案的通知

 

局直各单位、机关各科室:

《许昌市文化新闻出版局党务政务公开工作实施方案》,已经局党委同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

  

                               2016年76

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